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剛剛!國家發(fā)布,2021公衛(wèi)6大重點任務(附解讀)

來源/ 國家衛(wèi)健委 2021年基本公衛(wèi)重點項目發(fā)布,涉及落實補助經費、績效評價、疫情防控等...... 7月13日,國家衛(wèi)健委發(fā)布文件《關于做好2021年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確六項基本公衛(wèi)重點工作。 任務一:明確公衛(wèi)經費,嚴格


來源/ 國家衛(wèi)健委
 
2021年基本公衛(wèi)重點項目發(fā)布,涉及落實補助經費、績效評價、疫情防控等......
 
7月13日,國家衛(wèi)健委發(fā)布文件《關于做好2021年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確六項基本公衛(wèi)重點工作。
 
 
任務一:明確公衛(wèi)經費,嚴格資金落實
 
《通知》顯示,2021年, 人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準為79元,并對新增經費用途作出解釋:
 
2021年新增5元統籌用于基本公共衛(wèi)生服務和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控工作;
2020年增加的5元全部落實到鄉(xiāng)村和城市社區(qū),統籌用于常態(tài)化疫情防控。
 
值得注意的是,此次文件高度重視公衛(wèi)補助資金的落實情況,要求由各省級財政部門會同同級衛(wèi)生健康行政部門匯總,并由財政部當地監(jiān)管局審核后(具體見下表)于7月15日、10月10日、次年1月10日前分別報送國家衛(wèi)生健康委基層司和財政部社會保障司。
 
任務二:“先預撥、后結算”,創(chuàng)新績效評價
 
與往年相比,今年在績效評定方面有了新的調整,政策向基層醫(yī)生傾斜。
 
比如文件提出, 可采取“先預撥、后結算”的方式,科學合理分配鄉(xiāng)村兩級基本公共衛(wèi)生服務任務,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務補助資金。
 
并強調,原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在收到基本公共衛(wèi)生服務補助資金一個月內,按照村衛(wèi)生室承擔任務的70%的比例預撥相應資金,根據任務完成情況, 按月或按季度績效評價后及時撥付相應資金,嚴禁克扣、挪用。
 
同時,2021年各地資金撥付和使用情況、依托電子健康檔案為居民服務的情況將納入年度績效評價。《通知》表示,要突出群眾需求來完善基本公衛(wèi)服務項目內容,并發(fā)揮績效評價的激勵作用。
 
任務三:持續(xù)做好疫情防控工作
 
基層醫(yī)療機構作為疫情防控的“第一道門”,仍需持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控,《通知》強調,除了嚴格落實防控要求之外,還須做到以下幾點:
 
1. 廣泛開展鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員疫情防控培訓,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心核酸采樣、疫苗接種和流行病學調查規(guī)范化培訓。
 
2. 落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”,規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱患者接診和處置流程。
 
3. 指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員根據需要積極協同村(居)委員會公共衛(wèi)生委員會,持續(xù)加強疫情防控宣傳和開展健康教育,在城鄉(xiāng)社區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運動。
 
此外,文件還強調,疫情防控常態(tài)化下基層醫(yī)療機構接診仍要毫不松懈地做到“接診十須知”。
 
任務四、統籌做好新冠疫苗接種和日常預防接種
 
《通知》提到,基層醫(yī)療機構在嚴守疫情的同時,也要統籌做好新冠疫苗接種和日常預防接種。
 
一方面,對于設有預防接種門診并承擔新冠病毒疫苗接種任務的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要做下以下幾點:
 
1.嚴格落實《疫苗管理法》,加強預防接種單元日常管理,做好疫苗接收、入庫、存儲、人員調配和培訓、接種等工作,規(guī)范接種流程。
 
2.嚴格落實“三查七對一驗證”,落實健康詢問、接種禁忌篩查、信息登記和接種后30分鐘留觀等。
 
3.開放預約號源時間要符合居民日常生產生活習慣,根據服務能力合理分配各時段號源,同時要為老年人等有需求的居民提供一定數量的現場預約號源。
 
4.有條件的地區(qū)要及時將新冠病毒疫苗接種信息同步到居民電子健康檔案。
 
另一方面,對于城區(qū)常住人口超過100萬的大城市,要依托信息化手段開展預防接種分時段預約,減少人群聚集。
 
任務五:3大方向,提升基本公衛(wèi)質量
 
如今的基本公共衛(wèi)生服務,已經在向高質量方向不斷靠攏,那么究竟如何提升服務質量呢?
 
《通知》回應:以重點人群如慢性病患者、0~6歲兒童、65歲及以上老年人為切入點,有針對性的提供服務,著力提升基本公共衛(wèi)生服務質量。
 
一是以具備醫(yī)、防、管等能力的復合型醫(yī)務人員為核心,以高血壓、2型糖尿病等慢病患者健康服務為突破口,加強基層醫(yī)務人員培訓,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和上級機構的雙向協作和轉診機制,推進基層慢病醫(yī)防融合。
 
二是以做好兒童眼部和視力檢查工作為契機扎實做好0~6歲兒童健康管理,依托電子健康檔案完善兒童視力檔案。
 
三是以65歲及以上老年人健康體檢為抓手做好老年人健康管理,根據體檢結果做好個性化健康教育和指導。
 
任務六:電子檔案逐步替代紙質檔案
 
從以上要求將新冠疫苗接種信息同步到電子檔案中,不難看出建立電子檔案已成為基層醫(yī)療機構的重點工作之一。
 
《通知》明確,推進居民電子檔案應用的要點:
 
1.通過多種渠道動態(tài)更新和完善檔案內容;
 
2.采取多種途徑加強對健康檔案內容的核查甄別;
 
3.分發(fā)揮家庭醫(yī)生管理和使用健康檔案的作用;
 
4.調動居民個人參與自我健康管理的積極性。
 
此外,文件還提到,具備條件的地區(qū)可主要依托規(guī)范化電子健康檔案開展服務并逐步取消相應紙質檔案。
 
同時,各地在推進電子健康檔案共享服務中,要落實安全管理責任,切實保障公民個人信息安全。
 
2021年基本公共衛(wèi)生服務重點項目已新鮮出爐,在“十四五”開局之年,國家大力幫扶之下,基層醫(yī)療機構定要瞅準目標,大干一番。
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